市住建领域2024年工作计划

 2024 年，市住建局将继续坚持以目标任务为引领，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以行业生产安全、稳定为底线，着力提升城市品质，改善人居环境，促进房地产市场平稳健康发展，推动建筑业转型升级，提高行业治理能力和水平，为加快建设“全省城乡融合发展先行区、全域旅游目的地”作出积极贡献。

根据会议安排，现将全市住建领域2024年度工作计划汇报如下。

    一、确保经济指标稳中求进

计划2024年度建筑业产值完成39.74亿元，同比增长15%；完成新增“四上”建筑业6家；完成房地产投资17.8亿元，同比增长5%；完成新建商品房销售面积37.1万平方米，同比增长5%；完成房地产从业人员工资2203万元，同比增长5%；完成城建投资17亿元以上。

    二、全力推进城市更新行动

持续以补短板、强功能、提品质为主线，加快城市更新速度，打造宜居、韧性、智慧城市。一是加快完善城市路网、园区路网。加快推进“一桥十路”重大市政工程建设，完成府河三桥及东端连接线工程，畅通一河两岸交通；完成金秋大道南北延、涢水路南北延、城南大道项目建设，启动府城大道项目建设，增强路网骨架功能；加快新316国道改造，启动银杏大道改造、S210市政化改造建设，构建城市交通环线；打通城市断头路，完成金秋大道北延至洑水“最后一公里”，菊城路（小榄工业园纵3号路）至安卫路“最后300米”道路工程。启动人民电器“一纵两横”市政道路、小榄工业园规划横9号路道路排水和铁路东路排水工程，完成发展二路改造、李店小微产业园1、2号路工程建设。完善工业园区路网，做到企业落户在哪里、设施配套到哪里。二是大力提升城区排水防涝能力。加快城区排水防涝项目建设，保障城市安全运行。启动海子河片区综合整治，拓宽海子河下穿汉丹铁路排水箱涵，提升海子河行洪排涝能力，彻底解决关联的碧涢路496涵洞内涝问题。启动槎山河治理、双龙桥东西区雨水泵站及配套管网建设，预防汛期护国河顶托，片区内涝问题。启动市白龙池下游排水防涝能力提升工程，对白龙池下游排水管渠进行综合治理，提升小榄工业园区排水防涝能力。三是不断加强城市污水治理。启动工业污水处理厂二期扩能、府河东岸排污管线改造提升、三水厂生产废水处理设施、洑水镇生活污水处理厂配套管网项目建设。启动城区生活污水截污主干管（府河大桥～城区生活污水处理厂段）疏通修复、槎山河上游（银杏大道～粮机南路西延线段）截污管网工程建设，消除太白中学片区、瀚思生物科技、圆通寺片区污水直排问题，提升污水收集处理率。针对2023年城区排水管网排查出的错漏接点位和三、四级结构性、功能性缺陷，按二年完成的目标计划，分轻重缓急，2024年启动第一批次城区太白大道、金秋大道、粮机南路、粮机北路、解放大道、发展一路、碧山路等7条道路路段老旧排水管网改造维修工程。2025年启动第二批城区其余雨污混错接点位三、四级功能性缺陷和结构性缺陷进行修复。四是持续推进老旧小区改造。完成德安巷、玉石街、府河、天桥东、府东街南、迎春巷、解放大道西、建设街东、富丽花园、建工小区、南大社区、迎春社区等12个片区，74个小区，涉及1268个楼栋、10790户居民的老旧小区改造。续建新河、解放社区“完整社区”项目，结合老旧小区改造，推进“完整社区”建设，计划2024年度完成4个“完整社区”项目建设。完成城区既有住宅加装电梯149部以上，加快适老化、适幼化改造。五是深入开展城区历史建筑保护。研究出台《安陆市历史建筑保护工作方案》，建立历史建筑保护长效工作机制。启动第一批次历史建筑修缮工作，积极争取项目省级政策资金。进一步发掘历史建筑，扩大保护范围，做到应保尽保。六是加快城市供水基础设施建设。2024年5月前，一、二水厂完工通水运行。加快城区老旧供水管网改造，完成10个路段、6.5公里的改造任务。启动供水管网漏损治理及智慧水务工程建设，通过信息化、智慧化手段保障供水设施安全运行。完成61处二次供水设施提升改造任务，解决城区部分偏远区域和高层住宅用户水压不足的问题。全市二次供水设施通过智慧管理平台远程联网调度，实现信息化管理，守护“最后一公里”的供水安全。七是高标准推进园林绿化建设。按照建成区绿化覆盖率不低于43%、绿化率不低于41%，人均公园绿地面积不少于13平方米的标准，多层次推进公园绿地建设，补齐创园短板，完善综合公园、专类园布局，启动城北体育公园、劝学公园、府河东岸生态驳岸工程建设，推进卓湾社区公园建设。完成大棚、汉丹、肖台、金台、时庙、中山社区、马坊街等7个口袋公园建设，让老百姓出门“300米见绿，500米见园”，增添更多获得感、幸福感。

三、持续完善住房保障体系

全面贯彻落实国家住房政策，加快推进保障性住房建设，全力解决住房困难群体的住房问题，不断提升住房困难群众幸福感、获得感。一是扎实推进保障性租赁住房建设。按照“以需定供、供需平衡”的原则，加快解决从事基本公共服务人员及新市民、青年人等群体的住房困难问题，建设一批70平方米以内、只租不售的保障性租赁住房。计划在南城刘庙安置区、702涵洞安置区建设保障性租赁住房350套。二是持续加大公租房筹集建设力度。为解决城镇中低收入和低收入住房困难群体的住房问题，不断提标扩面，惠及更多住房困难群众，切实做到应保尽保。计划2024年发放住房租赁补贴350户，建设（配建）公租房200套。三是积极推进城区危旧房屋改造。由于国家棚改政策收紧,特大型城市（我省只有武汉市）才能享受棚户区 (城中村) 改造政策资金支持，我市金沟、四里等安置区等项目不能纳入国家棚改计划，因此结合城市危旧房改造，积极向上争取将原棚户区改造的部分项目，调整为老旧危房改造项目。

四、促进房地产市场平稳发展

以就地城镇化为载体，适时调整优化房地产调控政策，坚持需求导向、以需定供，构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。一是精准施策稳市场。健全土地、金融、财税等部门的政策协同，用好政策工具箱，切实落实好“认房不认贷”、“降低首付比例和利率”等系列政策措施，拉动房地产市场消费，促进房地产市场平稳健康发展。二是积极稳妥化解房地产风险。组织与金融机构对接，搭建房地产开发企业融资平台，一视同仁满足房地产开发企业的合理融资需求；全力做好“保交楼”工作，针对存在延期交房、不能办证等问题，实施“一楼一策”，建立房地产市场监管长效机制；针对峰海天成等重点信访小区，落实《关于重点小区不动产登记与税费征缴分离的实施方案》，有效化解办证问题。三是购建房地产发展新模式。坚持需求导向、以需定供，完善租购并举的保障性住房、刚需购房和改善性住房，等多层次需求的住房供应体系。在改善性住房供应方面，不断提升商品住房的档次，加大建设地段优、品质高、学区好的高端精品小区数量。四是全力推进就地城镇化工作。针对“五类人群”综合激励政策的内容，积极推进就地城镇化工作，确保2024年度完成省住建厅下达的2025人政策奖补兑现任务。对海子河整治、城区D级危房及全市重大项目拆迁征收，大量采取“房票”安置的方式，将安置人员全部纳入政策奖补范围。同时进一步加大政策宣传力度，特别是对14.7万在外打工返乡人员通过“迎春安居嘉年华”活动进行重点宣传，确保做到农户宣传全覆盖。五是搭建房地产供链应平台。通过平台建设，实现安陆市住房需求归集、供应交易、配套服务、企业信用等信息互联互通，有效促进住房供求的精准对接。

五、加强住建领域行业监管

积极发扬“店小二”精神，注重监管与服务联动，当好住建行业服务人。一是全力提高物业企业服务水平。坚持问题导向，持续加强物业行业监管，以物业企业服务考核、物业服务企业信用评价工作为抓手，狠抓物业企业服务质量，全面提升物业管理服务水平。持续推动物业服务收费公开透明，促进物业服务市场规范，以规范经营促进行业发展。推进“红色物业”全覆盖，完善三方联动机制，不断细化“党建+”工作模式。二是大力支持建筑企业做大做强。继续做好房屋和市政工程资质以上建筑业企业（“四上”企业）培育工作。早谋划、早统筹确保完成2024年全年建筑业产值纳统目标。组织建筑业企业开拓外地建筑市场。组织各类专业技术培训。依法依规加强建筑施工安全生产监管，认真排查安全隐患，有效防范安全生产事故。加强对工程参建各方主体质量行为的监管，依法依规严厉打击违法违规质量行为。稳步推进绿色建筑节能建设。推进公共建筑和住宅建筑的装配式项目落地。积极推进智慧工地建设。加强全市工程造价监管力度。努力打造精品工程。三是持续推进优化营商环境工作。全面梳理行政审批服务事项办事环节、申请材料、办理时限，进一步优化并联审批流程，完善工作制度，更快更好地方便企业和群众办事创业。以“互联网+监管“、“双随机一公开”、社会信用体系建设为抓手，严格建筑市场、房地产市场、物业服务市场等行业市场管理，强化事中事后监管，做到管而有序、放而不乱、活而有度。

六、打造农村宜居生活环境

坚持以城带乡，城乡融合发展，提升城镇品质，改善人民生活环境。一是持续推进功能镇区建设。按照“规划先行、分年推进、全域擦亮”的要求，围绕功能定位，对照“三整治三提升”和“十个一”创建标准，全面推进以“七补齐”为主要内容的建设行动，协调督促2024年度4个乡镇（陈店乡、雷公镇、孛畈镇、棠棣镇）通过多种融资方式抓好功能集镇项目建设。二是规范运营乡镇生活污水处理厂。积极对接乡镇功能镇区建设，进一步完善乡镇生活污水收集管网，充分发挥乡镇生活污水厂处理能力和运营效益。进一步加强污水设施隐患排查整改。组织浩源国投及第三方专业队伍对全市13个乡镇生活污水管网及13座乡镇污水处理厂、一体化设备开展常规性地隐患排查、专业化检测，通过精准定位问题“靶心”，精确处置缺陷隐患，保障污水治理设施高效运行。加强乡镇生活污水厂改造升级，重点建设“智慧水务”。三是持续开展农村危房改造工作。以提升农村低收入人群住房安全基础保障为目标，把做好农村低收入人群等重点对象放在危房改造的优先位置，对符合危房改造政策的农户，做到发现一户、改造一户，确保应改尽改。全面落实日常巡查动态监测制度，健全督查机制，密切关注农村房屋质量风险变化，及时消除安全隐患，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。四是加大农村图集推广力度。加强农房建设的质量安全业务指导，加快推进农房图集二维码推广力度。通过广泛宣传和示范带动，加强农房建设图集推广宣传入户，将农村危房改造及农村改扩建一律按照农房图集参选样本施工。通过农房图集的大力推广，最大限度调动农民参与农房建设的积极性。